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東豐縣人民政府

 
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東豐縣人民政府辦公室印發關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展的若干措施的通知

時間:2020-03-19 09:12 來源:東豐縣人民政府辦公室

  東政辦發〔2020〕4號

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門: 

  《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展的若干措施》已經第十八屆東豐縣人民政府2020年度第二次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

  東豐縣人民政府辦公室

  2020年2月13日

 

  關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 

  支持中小企業保經營穩發展的若干措施

 

  為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,支持中小企業保經營、穩發展、共渡難關,經縣政府研究決定,依據《省政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展的若干措施》(吉政辦發〔2020〕2號),提出如下措施。  

  一、降成本,穩定職工隊伍 

  (一)加大失業保險穩崗返還力度。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復、堅持不裁員或少裁員的企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。(責任單位:縣人社局、縣社保局、縣財政局) 

  (二)緩繳社會保險費。對受疫情影響,連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業,其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請,依據上級文件批準后緩繳社會保險費,緩繳期最長6個月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。(責任單位:縣社保局、縣財政局) 

  (三)加大就業招聘力度。開展多種形式招聘活動,各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構積極配合企業,充分利用網站、微信、QQ群等媒體發布崗位信息,加大線上招聘力度,暢通對接渠道,緩解企業用工難。(責任單位:縣人社局) 

  二、減負擔,增強企業發展后勁 

  (四)延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:縣稅務局) 

  (五)減免稅費。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的中小企業,經稅務機關核準,減征城鎮土地使用稅、房產稅。(責任單位:縣稅務局)  

  (六)優化退稅服務。對生產銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業,在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時、足額為其辦理采購國產設備退稅。(責任單位:縣稅務局) 

  (七)降低房租成本。疫情期間,對承租國有資產類經營用房的中小企業,1個月房租免收、2個月房租減半。鼓勵享受過財政支持政策的中小企業創業載體帶頭減免承租的經營主體房租,鼓勵其他民營中小企業創業載體為租戶減免租金。 (責任單位:縣工信局、縣發改局、縣財政局) 

  三、幫融資,促進企業脫困發展 

  (八)加大政銀企對接。組織對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、消毒液和相關藥品等重要醫用物資,以及重要生活物資的企業和金融部門對接,協調解決企業短期生產流動資金困難,充分利用信用信息平臺等線上方式加強政銀企融資對接。(責任單位:縣金融辦) 

  (九)加大信貸支持力度。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上,加大對中小企業的信貸支持。增加制造業中小企業中長期貸款投放, 確保2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本爭取再降0.5個百分點,貸款增速高于各項貸款平均增速。降低中小企業融資成本。對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款,做好續貸服務。(責任單位:縣銀監局、人民銀行東豐支行、縣金融辦)  

  (十)降低企業首貸門檻。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業,積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構要增強服務意識,根據企業需求,優化辦理流程,為其恢復生產經營提供有力的信貸支持。(責任單位:縣銀監局、人民銀行東豐支行、縣金融辦) 

  (十一)鼓勵擔保機構減免擔保費用。充分發揮融資擔保機構風險補償、融資擔保獎補等政策效應,支持金融機構加大對中小企業貸款投放。對受疫情影響暫時困難的中小企業,國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費。(責任單位:縣金融辦) 

  四、強保障,發揮政策效應 

  (十二)支持和推動企業復工復產。支持涉及保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需等相關企業,正常開工開業。按照省、市政府的開復工時間及回來前有準備、回途中有秩序、回來后有制度“三個有”和“防輸入、防擴散、防輸出”的原則,堅持有序放開受控的相關要求,重大項目、重大工程能復工的盡快復工,具備開工條件的企業抓緊組織開工,確保疫情防控與經濟發展兩不誤。企業外地高管人員回東豐,由屬地政府協調相關部門妥善解決。(責任單位:縣工信局、縣發改局、縣執法局、縣商務局、縣市場局) 

  (十三)支持企業申報各類專項資金。各相關部門對受疫情影響較大但暫時困難的中小企業,特別是對防疫物資生產企業要優先推薦和組織申報省級各類專項資金,加快項目審核和申報進度。縣財政局依法依規及時撥付專項資金,盡快發揮財政資金效益,切實幫助企業渡過難關。(責任單位:縣財政局、縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣農業農村局等) 

  (十四)支持企業擴大產能。支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能,支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能。鼓勵有條件的鄉鎮對轄內疫情防控重點保障企業,在享受省級財政貼息基礎上,再給予貼息。同時,對中小企業生產防控醫療器械產品注冊實行零收費。(責任單位:縣工信局、縣發改局、縣財政局)  

  (十五)扶持中小微企業載體。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業孵化基地、返鄉創業基地等各類載體,優先給予申報省級專項資金政策扶持。按照減免的房租比例,享受減免征收城鎮土地使用稅、房產稅。(責任單位:縣工信局、縣發改局、縣人社局、縣稅務局)    

  (十六)加強對疫情復工復產要素保障。發揮領導干部包保和“百人助百企”服務活動作用,掌握復工復產企業的生產狀況,及時協調解決企業復工復產中遇到的困難和問題,對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。對受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費的企業,可向水電氣行業管理部門申請延期繳納費用,最長不超過3個月。延期繳費期間不得斷供且不收取滯納金。協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,加強防控監督指導,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。(責任單位:縣工信局、縣交通局、縣發改委、縣城管局) 

  (十七)加強行政執法行為規范。疫情期間,對中小企業輕微違法違規行為,要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施,最大限度減少對企業生產經營活動的影響。(責任單位:縣政數局) 

  (十八)加強法律咨詢服務。針對受疫情影響的企業,給予提供法律咨詢免費服務。對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業新簽的訂單提供咨詢服務,減少貿易風險點。(責任單位:縣司法局、縣商務局、縣工信局) 

  (十九)加強清理和防止拖欠中小企業賬款。持續推進清理拖欠民營中小企業賬款工作,各部門、國有企業要依法履約, 避免形成新的拖欠。(責任單位:縣工信局) 

  (二十)開辟疫情防控領域企業信用修復綠色通道。對已成為失信主體的疫情防控領域企業,開辟信用修復綠色通道。在信用核查、信用培訓、信用報告等信用修復工作中提供輔導并減免相關費用。修復完成后,有關部門要按法定程序及時停止公示其失信記錄,終止實施聯合懲戒措施。(責任單位:縣政數局、縣金融辦、人民銀行東豐支行) 

  (二十一)暢通“菜籃子”產品綠色通道。積極組織蔬菜和畜禽等生產,推動相關飼料、屠宰、加工企業加快復工生產,投放庫存玉米,保證養殖業生產需要,增加肉蛋奶供給。加強交通運輸保障,及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障疫情防控物資和生活必需品運輸,開辟綠色通道。嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優先便捷通行。(責任單位:縣發改局、縣商務局、縣農業農村局、縣交通局、縣工信局、縣公安局) 

  (二十二)建立專項政策支持機制。各主管部門要根據疫情發展情況,加強調查研究,堅持“一業一策”精準扶持,制定相關政策。積極引導企業創新經營模式,化危為機,眾志成城,共克時艱。(責任單位:各相關部門) 

  上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業 ,各項政策依照規定的程序和權限辦理。本通知自發布之日起執行至2020年6月30日。國家和省已出臺相關支持政策繼續遵照執行。 

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